材料一：我国中部某地区城乡参加新型社会养老保险人数统计表

注：在过去的十多年，该地区年内生产总值年均增长9.5%;财政支出中，社保支出的比例年均增长2%
材料二：2010年的中央工作会议指出：要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续办法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。湖南省从2009年底开始试点推行新型农村养老保险，也称“新农保”，正在向全省推广。年满60周岁、未按月享受城镇职工基本养老保险待遇的农村老年人，都可以按月领取不低于55元的养老金。新型农村养老保险推动我国社会保障制度迈出了历史性步伐，将使亿万农民和城市居民一样享有社会保障。
材料三： 与过去相比，湖南现在推行的“新农保”有“四新”。第一是“保基本”，新农保确保年满60岁的农村居民都能享受基本养老金，一部分是政府提供的基础养老金，另一部分是农民个人缴费为主体，政府和集体补助为补充的个人账户养老金。第二是“广覆盖”，新农保把所有农民都纳入保障之中，对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员，政府为他们代缴每年100元的养老保险费。第三是“有弹性”，采取灵活多样的方式，满足不同收入水平农民的需求。比如，个人缴费标准分了五个档次，农民可以自主选择。长沙县由政府买单，每人每月再增加5元基础养老金。第四是“可持续”，新农保采取低水平起步，使农民缴得起，政府拿得出。随着社会经济的发展，新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。
(1)材料一表明了什么经济现象？（4分）结合上述材料，分析开展新型农村社会养老保险对农村经济发展的积极作用。(10分）
(2）结合材料，说说新农保的“四新”体现的辩证唯物论依据。(8分）