（25分）阅读下列材料，回答问题。
材料一

材料二 从2004年到2008年，党中央、国务院出台了一系列支农惠农的政策措施。采取了更为严格的耕地保护制度，稳定粮食播种面积，实行了粮食保护价政策；建立对农民的直接补贴制度，取消农业税，加大对“三农”的投入力度，增加用于兴建农村基础设施的投资，积极发展现代农业；实施更加积极的就业政策，广开农民工就业门路，保护农民工的合法权益；实行了免费义务教育，建立了新型农村合作医疗制度和农民最低生活保障制度；积极稳妥推进农民城镇化建设，建设社会主义新农村。
（1）材料一中的图1和图2反映了哪些经济信息？运用经济生活的有关知识，分析说明材料二和图1、图2的联系。（8分）
材料三 “三农”问题关系党和国家事业发展全局，党和国家始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重。2008年，我们积极应对国际金融危机和农产品市场剧烈波动产生的影响，农业生产取得了极不平凡的好成绩，但国际金融危机持续蔓延，对农业农村发展冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。党中央、国务院全面分析新形势，果断采取措施，防止粮食生产滑坡、农民收入徘徊，确保农业稳定发展，出台了《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》。
（2）结合材料三，说明党和国家是如何运用矛盾分析法分析形势制定政策的？（7分）
（3）运用政治生活的有关知识，说明党和政府应如何解决材料三中的问题？（10分）