阅读下面的材料，回答所提出的问题。（共16分）
材料一  我国的人均水资源量仅为世界人均占有水资源量的28%，到2030年，人均水资源量将降到1760立方米，按国际标准，人均用量少于1700立方米为用水紧张的国家。我国节水形势严竣，阶梯水价备受青睐,阶梯水价可促进水资源高效利用，缓解用水供需矛盾，增强企业和居民的节水意识。
（1）结合上述材料，请运用“多变的价格”的知识分析实施阶梯水价的合理性（12分）
材料二  实施阶梯水价是大势所趋，有人认为用水分类要科学，要符合人民的根本利益。广州市用水分类从原来的居民生活、工业、行政事业、经营服务、特种用水类，调整为居民生活、非居民生活、特种用水3类，尤其是包括洗车在内的特种用水价格，则由原来的每吨3.38元提至20元。
（2）联系材料，结合广州市的做法，说说各地在实施阶梯水价时应坚持的方法论原则。（至少答两条，共4分）