阅读下列材料，运用所学经济生活知识，回答相关问题。
材料一 某市经济增长和就业增长变化情况
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GDP增
长率(%)
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就业人数年
递增率(%)
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年末城镇登
记失业率(%)
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2010年
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11.6
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0.5
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4.2
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2011年
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13.5
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0.24
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4.1
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2012年
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14.9
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0.31
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3.9
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注：目前该地区尚有失业人数约5万人。
材料二 某市社会劳动力在各类企业中的就业情况
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国有企业
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民营企业
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外资企业
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其他
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2008年
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35%
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15%
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6%
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24%
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2012年
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20%
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30%
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10%
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22%
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材料三 某市电视台记者采访发现，该市民工就业市场上存在着一种奇怪的现象；一方面很多女工在拼命找工作，另一方面很多企业招不到女工。尤其是服装缝纫等以女性员工为主的行业，对女工需求量很大，但大多数女工都不愿意到这些行业工作。为此，服装缝纫企业已经普遍把女工的月工资调高了200～300元，但招聘情况仍旧不理想。女工不愿意到服装缝纫企业工作的原因有以下三个方面：一、服装缝纫企业经常加班，劳动强度大，生产环境不好；二、服装加工工作没有家政服务工作轻松、赚钱多；三、用人单位为了保证用工，往往要求与女工签订劳动合同，造成女工不能随意更换工作或者农忙停工回家。
(1)材料一和材料二说明了什么经济现象？(6分)
(2)结合上述材料，你认为该市政府可以出台哪些就业政策？(9分)
